Questão 51 — ENEM 2017 PPL

Ficha da Questão

• 📚 Matérias Necessárias: Geografia → Dinâmica Demográfica (transição demográfica e envelhecimento populacional)
• ⚡ Nível: Médio — exige ler uma pirâmide etária comparativa (1991/2000/2010) e conectar a tendência observada a uma política pública concreta do Estado.
• 🎯 Tema/Habilidade: Envelhecimento populacional e transição demográfica brasileira; relacionar transformações na estrutura da população às ações do Estado.
• 🏆 Gabarito: C — revelado após resolução completa

Passo 1 — Leitura Estratégica do Comando

• Comando reformulado: "Que ação o Estado precisou formular em resposta à mudança na estrutura etária da população mostrada no gráfico?"
• Palavras-chave decisivas: evolução, estrutura etária, ações do Estado
• Armadilha típica: associar "população" a "mais jovens" e marcar construção de escolas (B) ou controle de natalidade (D), sem perceber que o gráfico mostra o movimento contrário: estreitamento da base e envelhecimento.
• O que a resposta precisa demonstrar: capacidade de traduzir a mudança visual da pirâmide (base mais estreita, meio e topo mais largos entre 1991 e 2010) no seu impacto socioeconômico real — a pressão sobre aposentadorias e pensões.

Passo 2 — Mapa de Conceitos Essenciais

• Pirâmide etária: gráfico que representa a distribuição da população por sexo (homens à esquerda, mulheres à direita) e faixas de idade; seu formato indica o estágio da transição demográfica de um país.
• Transição demográfica: queda progressiva das taxas de natalidade e mortalidade, que transforma o formato da pirâmide de "base larga, topo estreito" (país jovem) para "base estreita, corpo/topo mais largos" (país envelhecendo).
• Envelhecimento populacional: aumento da proporção de idosos em relação ao total, resultado da queda da fecundidade somada ao aumento da expectativa de vida.
• Sistema previdenciário: conjunto de políticas de seguridade (aposentadorias, pensões) financiado pela população ativa; sua sustentabilidade depende da razão entre contribuintes e beneficiários.

Passo 3 — Decodificação do Enunciado

• Evidência 1: o gráfico "Composição da população residente total, por sexo e grupos de idade — Brasil 1991/2010" sobrepõe três curvas (1991 em cinza claro, 2000 pontilhada, 2010 em preto contínuo) → permite comparar como a estrutura etária brasileira mudou em quase duas décadas.
• Evidência 2: a curva de 1991 tem base larga nas faixas de 0 a 19 anos; a curva de 2010 mostra essa base visivelmente mais estreita, com maior concentração relativa nas faixas de 20 a 39 anos e alargamento gradual em direção ao topo → revela queda de natalidade e avanço do envelhecimento populacional.
• Síntese: as curvas contam a história de uma pirâmide que deixa o formato triangular típico de país jovem e passa a "engordar" no meio e no topo — sinal de que o Brasil caminha para uma estrutura etária mais envelhecida, o que obriga o Estado a repensar políticas ligadas à população fora do mercado de trabalho.

Passo 4 — Resolução Completa (Passo a Passo)

Subpasso 4.1 — Lendo a pirâmide com precisão

No eixo vertical está a idade (0 a 85 anos, de 5 em 5); no eixo horizontal, o percentual da população, homens à esquerda e mulheres à direita. Nas faixas jovens (0-19 anos), a linha de 1991 está mais "aberta" (percentuais maiores) que a de 2010, mais "fechada". Já nas faixas de 20 a 50+ anos ocorre o inverso: a linha de 2010 ultrapassa a de 1991, mostrando maior concentração proporcional nessas idades intermediárias e avançadas.

Subpasso 4.2 — Traduzindo o padrão gráfico em fenômeno demográfico

Base encolhendo e meio/topo se alargando é a assinatura da fase avançada da transição demográfica: menos filhos por família (queda da natalidade) e vida mais longa (avanços em saúde e saneamento). O resultado é o envelhecimento relativo da população: cada vez menos jovens na base para sustentar, no futuro, uma proporção maior de idosos no topo.

Subpasso 4.3 — Verificação: qual política pública essa mudança exige?

Se a razão entre população ativa (que contribui) e população idosa (que recebe benefícios) diminui, o sistema pressionado é a Previdência Social. Foi essa tendência, captada pelo Censo de 2010, que alimentou o debate sobre reformar regras de aposentadoria (idade mínima, tempo de contribuição), culminando em reformas previdenciárias para adequar o sistema à nova realidade etária do país. Só a alternativa C nomeia diretamente essa resposta institucional.

Passo 5 — Análise Crítica de Todas as Alternativas

A) garantir a igualdade de gênero.

❌ Incorreta: o gráfico separa homens e mulheres apenas porque essa é a forma padrão de construir uma pirâmide etária, não porque o Censo denuncie desigualdade entre os sexos. Não há dados sobre renda, ocupação ou direitos que sustentem essa leitura.

B) priorizar a construção de escolas.

❌ Incorreta: seria coerente se a base da pirâmide (crianças e jovens) estivesse crescendo, pressionando por mais vagas escolares — mas o gráfico mostra o oposto: a base encolhe ao longo do tempo. A demanda que cresce é por serviços voltados à população adulta e idosa, não por mais escolas.

C) reestruturar o sistema previdenciário.

✅ Correta: o estreitamento da base e o alargamento do corpo/topo da pirâmide entre 1991 e 2010 evidenciam o avanço do envelhecimento populacional brasileiro. Isso reduz a proporção de contribuintes ativos em relação aos beneficiários da Previdência, tornando indispensável reestruturar o sistema para garantir sua sustentabilidade financeira no longo prazo.

D) investir no controle da natalidade.

❌ Incorreta: o gráfico já mostra a natalidade em queda constante (é isso que explica o estreitamento da base). Não faz sentido o Estado "controlar" ainda mais algo já em declínio estrutural — a questão pede a consequência do fenômeno, não sua causa.

E) fiscalizar a entrada de imigrantes.

❌ Incorreta: o gráfico traz dados internos de natalidade e mortalidade por sexo e idade, sem referência a fluxos migratórios internacionais. A imigração não explica a mudança de formato observada entre as três curvas.

🏆 Gabarito: C — a evolução da pirâmide etária revela o envelhecimento progressivo da população brasileira, fenômeno que pressiona diretamente a sustentabilidade da Previdência Social e torna sua reestruturação uma resposta necessária do Estado.

Passo 6 — Conclusão, Generalização e Dica de Prova

• Reafirmação do gabarito: C é a única alternativa que interpreta corretamente a tendência de envelhecimento revelada pela comparação das pirâmides de 1991, 2000 e 2010, associando-a a uma política pública real e diretamente afetada por esse fenômeno.
• Padrão de cobrança: o ENEM cobra recorrentemente a leitura de pirâmides etárias comparativas, relacionando seu formato (base larga vs. base estreita) aos estágios da transição demográfica e às consequências socioeconômicas — trabalho, saúde, previdência e consumo.
• Generalização: sempre que o gráfico mostrar a base da pirâmide estreitando e o meio/topo se alargando ao longo do tempo, pense em envelhecimento populacional e nas suas consequências diretas — pressão sobre aposentadorias, saúde do idoso e reorganização do mercado de trabalho.
• Dica de eliminação rápida: descarte alternativas que pressupõem crescimento da população jovem (escolas, controle de natalidade) quando o gráfico mostra o contrário; descarte temas ausentes dos dados (gênero, imigração), pois a fonte só traz recortes de sexo e idade.
• Conexões: razão de dependência (proporção entre população inativa e ativa) e comparação entre o estágio demográfico do Brasil e o de países desenvolvidos, que envelheceram décadas antes e hoje enfrentam desafios previdenciários ainda mais críticos.