Questão 73 — ENEM 2020 Digital

Ficha da Questão

• 📚 Matérias Necessárias: Geografia → Modernização agrícola brasileira; políticas territoriais; fronteira agrícola
• ⚡ Nível: Médio — várias alternativas soam plausíveis, e a escolha depende do que o Estado efetivamente produziu no território
• 🎯 Tema/Habilidade: Relacionar políticas públicas de incentivo à produção a transformações socioespaciais
• 🏆 Gabarito: D — revelado após resolução completa

Passo 1 — Leitura Estratégica do Comando

• Comando reformulado: "O que mudou no território brasileiro por causa dos incentivos estatais à produção de grãos?"
• Palavras-chave decisivas: expansão das culturas de exportação, financiadas com incentivos fiscais oriundos das políticas territoriais do Estado, o Estado atuou no sentido de incrementar a produção, principalmente de grãos
• Armadilha típica: escolher alternativas que sugerem redistribuição de terras ou prioridade ao abastecimento interno, contrariando o modelo adotado
• O que a resposta precisa demonstrar: que os incentivos empurraram a produção para novas áreas, deslocando a fronteira agrícola

Passo 2 — Mapa de Conceitos Essenciais

• Políticas territoriais: ações do Estado que orientam a ocupação e o uso do território — crédito subsidiado, isenções fiscais, estradas, pesquisa agropecuária.
• Fronteira agrícola: faixa em que a produção avança sobre áreas antes não cultivadas; no Brasil, avançou sobre Cerrado e Amazônia a partir dos anos 1970.
• Incentivos fiscais: renúncia de receita para estimular determinada atividade em determinada região; base de programas como o Polocentro e o Prodecer.
• Culturas de exportação: soja, milho e algodão, voltados ao mercado externo e produzidos em larga escala.
• Modernização conservadora: aumento da produção e da produtividade sem alteração da estrutura fundiária concentrada.

Passo 3 — Decodificação do Enunciado

• Evidência 1: "a expansão das culturas de exportação" → o movimento descrito é de crescimento em área e em volume.
• Evidência 2: "via de regra financiadas com incentivos fiscais oriundos das políticas territoriais do Estado" → a expressão "políticas territoriais" indica que a ação estatal tinha alvo espacial: estimular a produção em determinadas regiões.
• Evidência 3: "Combinando mercado interno e externo, o Estado atuou no sentido de incrementar a produção, principalmente de grãos" → grãos em larga escala exigem grandes extensões planas e mecanizáveis.
• Síntese: incentivos fiscais dirigidos ao território, somados à demanda por grãos, resultaram na incorporação de novas áreas à produção — o deslocamento da fronteira agrícola.

Passo 4 — Resolução Completa (Passo a Passo)

Subpasso 4.1 — Ler a expressão-chave

"Políticas territoriais" é o termo decisivo. Não se trata apenas de crédito genérico: são políticas que atuam sobre o espaço, tornando atrativas regiões antes marginais à agricultura comercial. Foi assim que o Cerrado, com solos ácidos e pouco valorizados até os anos 1970, se converteu em grande produtor de grãos.

Subpasso 4.2 — Ligar isso ao efeito socioespacial

Com isenções e crédito subsidiado, empresas e produtores migraram para o Centro-Oeste e, depois, para o Matopiba, abrindo lavouras onde antes havia vegetação nativa ou pecuária extensiva. Surgiram cidades, estradas e portos graneleiros. O território agrícola brasileiro foi redesenhado: é a reconfiguração da fronteira agrícola.

Subpasso 4.3 — Verificação

As demais alternativas descrevem efeitos que não ocorreram. A expansão atraiu migrantes em vez de contê-los; não houve reforma da estrutura fundiária, que permaneceu concentrada; a prioridade foi a exportação, não o abastecimento local; e o modelo é intensivo em insumos, não sustentável. Alternativa D confirmada.

Passo 5 — Análise Crítica de Todas as Alternativas

A) contenção do fluxo migratório.

❌ Incorreta: o efeito foi oposto. A abertura de novas áreas agrícolas no Centro-Oeste e no Norte atraiu grandes contingentes de migrantes, sobretudo do Sul e do Nordeste, intensificando os deslocamentos internos.

B) alteração da estrutura fundiária.

❌ Incorreta: a modernização brasileira foi conservadora — aumentou produção e produtividade sem redistribuir terras. A estrutura fundiária permaneceu concentrada e, em muitas frentes, a concentração até se acentuou.

C) priorização do abastecimento local.

❌ Incorreta: contraria o texto, que fala em "expansão das culturas de exportação". O mercado interno é citado como combinação, mas o vetor destacado é o externo.

D) reconfiguração da fronteira agrícola.

✅ Correta: os incentivos fiscais das "políticas territoriais do Estado", associados à produção de grãos para exportação, tornaram viável o cultivo em regiões antes marginais, como o Cerrado e, mais tarde, o Matopiba. A produção avançou sobre novas áreas e redesenhou o mapa agrícola do país.

E) concentração da produção sustentável.

❌ Incorreta: o modelo descrito é o do agronegócio de larga escala, intensivo em insumos e associado a desmatamento e uso de agrotóxicos. Não se trata de produção sustentável, nem o texto menciona esse critério.

🏆 Gabarito: D — Incentivos fiscais com alvo territorial viabilizaram a produção de grãos em regiões antes marginais, deslocando e redesenhando a fronteira agrícola brasileira.

Passo 6 — Conclusão, Generalização e Dica de Prova

• Reafirmação do gabarito: D é a única alternativa que descreve uma transformação espacial efetiva; A inverte o efeito migratório, B supõe reforma inexistente, C contraria o texto e E atribui sustentabilidade ao modelo.
• Padrão de cobrança: o ENEM cobra a modernização agrícola brasileira, seus incentivos estatais e seus impactos sobre território, migrações e meio ambiente.
• Generalização: "modernização conservadora" é a chave do caso brasileiro — houve mudança técnica e espacial sem mudança na propriedade da terra.
• Dica de eliminação rápida: descarte de imediato alternativas que afirmem redistribuição fundiária ou sustentabilidade; nenhuma das duas caracteriza o processo brasileiro.
• Conexões: ocupação do Cerrado e Polocentro; Matopiba; Embrapa e Revolução Verde.