Questão 74 — ENEM 2019 PPLCaderno azul · 1º Dia

Ficha da Questão

• 📚 Matérias Necessárias: Geografia → Globalização, redes urbanas e Nova Divisão Internacional do Trabalho
• ⚡ Nível: Médio — o texto de Egler usa linguagem acadêmica densa e exige que o aluno traduza conceitos abstratos ("conexões", "base técnica") para os termos das alternativas
• 🎯 Tema/Habilidade: Desconcentração industrial e hierarquia das cidades globais — competência de analisar transformações territoriais decorrentes da globalização produtiva
• 🏆 Gabarito: E — revelado após resolução completa

Passo 1 — Leitura Estratégica do Comando

• Comando reformulado: "Qual fator explica por que as fábricas podem se espalhar pelo território, mesmo com a gestão continuando concentrada nas grandes cidades?"
• Palavras-chave decisivas: desconcentradas, conexões fáceis, base técnica adequada
• Armadilha típica: confundir o texto com temas de política econômica (câmbio, juros, regulação bancária, legislação) que soam "econômicos" mas não aparecem no enunciado — o candidato apressado projeta conhecimento genérico de geografia econômica em vez de ler as condições específicas que o autor lista.
• O que a resposta precisa demonstrar: identificar que o texto elenca três condições concretas para a desconcentração (conexão, mão de obra qualificada, base técnica) e reconhecer qual alternativa sintetiza exatamente essas condições.

Passo 2 — Mapa de Conceitos Essenciais

• Cidades mundiais (global cities): metrópoles como Nova York, Londres e São Paulo que concentram comando financeiro, sedes corporativas e serviços especializados de alto valor agregado, mesmo quando a produção física ocorre em outros lugares.
• Desconcentração produtiva: processo pelo qual as etapas de fabricação (fábricas, linhas de montagem) migram para cidades médias, periferias metropolitanas ou outros países, em busca de custos menores, mantendo o controle estratégico centralizado.
• Divisão territorial do trabalho: repartição espacial das funções econômicas — comando e inovação num polo, execução produtiva em outro — viabilizada por redes de transporte, telecomunicações e logística que conectam esses polos.
• Infraestrutura logística: conjunto de sistemas de transporte, armazenagem, energia e telecomunicações que garante fluidez entre a fábrica desconcentrada e o centro decisório.

Passo 3 — Decodificação do Enunciado

• Evidência 1: "as atividades produtivas podem ser desconcentradas, desde que haja conexões fáceis entre as unidades produtivas e os centros de gestão" → a desconcentração depende de uma malha eficiente de transporte e comunicação ligando fábrica e sede — ou seja, infraestrutura logística.
• Evidência 2: "exista a disponibilidade de trabalho qualificado e uma base técnica adequada às operações industriais" → além da logística, é preciso mão de obra especializada e suporte técnico/tecnológico local — ou seja, serviços especializados.
• Síntese: o autor condiciona a desconcentração industrial a dois pilares combinados — conexão física/informacional eficiente e capacitação técnica local — que, somados, correspondem exatamente a "infraestruturas logísticas e serviços especializados".

Passo 4 — Resolução Completa (Passo a Passo)

Subpasso 4.1 — Isolar as condições citadas pelo autor

Egler não fala de causas genéricas da globalização; ele lista requisitos técnicos e operacionais precisos para que uma empresa desconcentre sua produção sem perder eficiência de gestão. São dois grupos de condição: (1) conectividade entre unidade produtiva e centro de gestão; (2) qualificação da mão de obra e base técnica industrial local.

Subpasso 4.2 — Traduzir os requisitos para linguagem de geografia econômica

"Conexões fáceis" remete a rodovias, portos, aeroportos, redes de telecomunicação e sistemas de informação — isto é, infraestrutura logística. "Trabalho qualificado" e "base técnica adequada" remetem a universidades, centros de pesquisa, consultorias e serviços técnicos especializados que sustentam a operação industrial fora do polo tradicional — isto é, serviços especializados. As duas frentes formam exatamente o par "infraestruturas logísticas e serviços especializados".

Subpasso 4.3 — Verificação

Comparando essa síntese com as cinco alternativas, apenas a opção que menciona conjuntamente infraestrutura logística e serviços especializados espelha as duas condições do texto. Câmbio, bancos, controle populacional e normas jurídicas não aparecem em nenhum momento do trecho — são fatores plausíveis em outras discussões de geografia econômica, mas alheios a este enunciado específico.

Passo 5 — Análise Crítica de Todas as Alternativas

A) Definição volátil das taxas aduaneiras e cambiais.

❌ Incorreta: taxas de câmbio e tarifas aduaneiras afetam o comércio internacional e a competitividade de exportações, mas o texto não menciona política cambial ou tributária como condição para desconcentrar a produção — é um fator de outra ordem de análise.

B) Prestação regulada de serviços bancários e financeiros.

❌ Incorreta: o sistema financeiro é relevante para o financiamento de investimentos, porém Egler fala de conexão física/técnica entre unidades produtivas e centros de gestão, não de regulação bancária, que sequer é citada no fragmento.

C) Controle estrito do planejamento familiar e fluxo populacional.

❌ Incorreta: política demográfica e controle migratório não têm relação com a desconcentração industrial descrita; o texto fala em disponibilidade de mão de obra qualificada, não em controle populacional — são conceitos distintos que a alternativa tenta confundir.

D) Renovação constante das normas jurídicas e marcos contratuais.

❌ Incorreta: segurança jurídica e contratos podem influenciar investimentos de modo geral, mas não é o fator apontado no texto; o enunciado é específico sobre infraestrutura de conexão e capacitação técnica, não sobre arcabouço legal.

E) Oferta suficiente de infraestruturas logísticas e serviços especializados.

✅ Correta: sintetiza com precisão as duas exigências do texto — "conexões fáceis" (infraestrutura logística de transporte e telecomunicações) e "trabalho qualificado e base técnica adequada" (serviços especializados de apoio à produção industrial).

🏆 Gabarito: E — a desconcentração das atividades produtivas só ocorre quando o território de destino oferece infraestrutura logística que garanta conexão eficiente com os centros de gestão e serviços especializados que supram a demanda por técnica e qualificação, exatamente como descreve o texto de Egler.

Passo 6 — Conclusão, Generalização e Dica de Prova

• Reafirmação do gabarito: nenhuma outra alternativa reproduz as duas condições explicitamente citadas pelo autor (conectividade + capacitação técnica); apenas a letra E as combina em um único fator.
• Padrão de cobrança: o ENEM recorrentemente cobra a lógica da "desconcentração concentrada" — produção espalhada pelo território, mas comando e inovação mantidos nas metrópoles globais — em textos de autores como Milton Santos, Egler e Manuel Castells.
• Generalização: em questões sobre globalização produtiva, a resposta correta costuma ser aquela que reproduz literalmente as condições técnicas e infraestruturais citadas no texto-base, não conceitos genéricos de macroeconomia (câmbio, juros, tributos) que não foram mencionados.
• Dica de eliminação rápida: risque de imediato qualquer alternativa que fale de moeda, câmbio, tarifas, bancos, demografia ou legislação quando o texto-base menciona apenas infraestrutura e qualificação técnica — esses temas pertencem a outros eixos da geografia econômica e funcionam como distratores clássicos.
• Conexões: relacione com "hierarquia urbana e cidades globais" (Saskia Sassen) e com "Nova Divisão Internacional do Trabalho", temas que frequentemente aparecem juntos em questões de geografia econômica do ENEM.