Questão 50 — ENEM 2023 PPL

Ficha da Questão

• 📚 Matérias Necessárias: Geografia → globalização econômica, agronegócio exportador, Política Agrícola Comum (PAC) da União Europeia e cadeias globais de commodities
• ⚡ Nível: Difícil — exige articular um trecho jornalístico com conhecimento externo sobre protecionismo agrícola europeu e condições de trabalho na fronteira agrícola latino-americana, e não apenas repetir palavras do texto
• 🎯 Tema/Habilidade: Impactos da globalização e do comércio internacional de commodities sobre territórios latino-americanos (Competência de Área 6/H21-H22 — analisar transformações territoriais decorrentes da divisão internacional do trabalho)
• 🏆 Gabarito: E — revelado após resolução completa

Passo 1 — Leitura Estratégica do Comando

• Comando reformulado: "Qual dupla de elementos, combinados, define a forma como a Europa atua sobre territórios latino-americanos, segundo a reportagem?"
• Palavras-chave decisivas: companhias internacionais que compram áreas para desmatar, consumo de carne / importação de soja, Europa protege muito sua agricultura
• Armadilha típica: o candidato lê "carne" e "soja" e conclui, de forma apressada, que a resposta precisa citar literalmente "pasto" e "exportação" — ignorando que a pergunta não pede o resultado visível na paisagem, mas o mecanismo pelo qual a Europa se relaciona com esses territórios
• O que a resposta precisa demonstrar: compreensão de que a ação europeia combina dois planos distintos — o que a Europa faz dentro de casa (proteção/financiamento da própria agricultura) e o que ela viabiliza fora, em territórios com regulação mais frágil (uso de mão de obra em condições ilegais na cadeia produtiva que a abastece)

Passo 2 — Mapa de Conceitos Essenciais

• Política Agrícola Comum (PAC): é o maior item do orçamento da União Europeia, sustentando com subsídios diretos (financiamento estatal/comunitário) os agricultores europeus, tornando-os menos expostos à concorrência internacional — é exatamente o que a reportagem chama de "a Europa protege muito sua agricultura".
• Divisão internacional do trabalho e externalização de impactos: blocos econômicos ricos preservam padrões ambientais e trabalhistas rígidos em seu território, mas importam matérias-primas de regiões onde essas exigências são mais frágeis ou mal fiscalizadas, transferindo o custo socioambiental da produção para fora de suas fronteiras.
• Fronteira agrícola no Gran Chaco: a expansão do agronegócio (soja e pecuária) sobre o Chaco argentino, paraguaio e boliviano é historicamente associada não só a desmatamento, mas a denúncias de trabalho informal, análogo ao escravo e de contratação irregular de trabalhadores indígenas e migrantes recrutados para desmatar e operar as novas áreas — prática recorrente em relatórios de organizações de direitos humanos sobre a região.
• Agronegócio ≠ extrativismo/garimpo: produção de soja e pecuária é atividade agroindustrial planejada e mecanizada, com fins comerciais legais quanto ao produto — diferente de extrativismo (retirada de recurso bruto sem beneficiamento) ou garimpo (mineração informal).

Passo 3 — Decodificação do Enunciado

• Evidência 1: "o (impacto) se deve sobretudo a grandes companhias internacionais que compram áreas para desmatar" → capital internacional adquire terra e financia a conversão de mata nativa em área produtiva; é o motor econômico externo do desmatamento.
• Evidência 2: "A Europa protege muito sua agricultura, mas compra cada vez mais de regiões onde o impacto ambiental é muito grande" → contraste deliberado: dentro do bloco europeu há proteção/financiamento estatal da produção; fora dele, a Europa se abastece em regiões de "impacto ambiental muito grande", isto é, onde a produção ocorre sem os mesmos controles — inclusive trabalhistas.
• Síntese: o texto não descreve apenas "o que" a terra vira (pasto, lavoura), mas "como" a relação entre Europa e América Latina se estrutura: financiamento/proteção estatal de um lado, exploração de mão de obra em condições irregulares do outro lado da cadeia que abastece esse consumo europeu.

Passo 4 — Resolução Completa (Passo a Passo)

Subpasso 4.1 — Identificar os dois planos da "ação da Europa"

A pergunta fala em "combinação de elementos" — ou seja, são duas peças que, juntas, formam um único mecanismo. O primeiro plano é o europeu: a fala do pesquisador é explícita — "a Europa protege muito sua agricultura". Esse tipo de proteção, no caso da UE, se dá primordialmente pela PAC, um sistema de financiamento estatal/comunitário aos produtores europeus. Esse é o primeiro elemento da combinação: financiamento estatal.

Subpasso 4.2 — Identificar o segundo plano: como a produção latino-americana é viabilizada

O segundo plano é o que ocorre do lado latino-americano da cadeia: companhias internacionais compram terras no Chaco para desmatar e produzir a soja e a carne que abastecem esse mercado europeu protegido. A expansão dessa fronteira agrícola sobre território indígena e de mata nativa é amplamente documentada como dependente de mão de obra recrutada de forma irregular — trabalhadores contratados sem os vínculos formais exigidos por lei, muitas vezes em condições análogas à exploração, para desmatar e operar as novas áreas. Esse é o segundo elemento: trabalhadores contratados ilegalmente.

Subpasso 4.3 — Verificação

Juntando os dois planos: a Europa financia/protege sua produção internamente (financiamento estatal) e, ao mesmo tempo, sustenta uma cadeia de importação que se apoia em mão de obra irregular na ponta latino-americana (trabalhadores contratados ilegalmente). Essa dupla — não a simples descrição da paisagem transformada em pasto ou lavoura — é o que caracteriza, no texto, a "ação da Europa na América Latina". Confrontando com as alternativas, apenas a opção E reúne exatamente esses dois elementos.

Passo 5 — Análise Crítica de Todas as Alternativas

A) Garimpos organizados regionalmente e apoio político.

❌ Incorreta: o texto trata de agronegócio (soja e pecuária), não de mineração. "Garimpo" é atividade extrativa mineral informal, tema ausente da reportagem, que fala em desmatamento para produção agrícola-pecuária.

B) Vegetações convertidas em pastos e foco na exportação.

❌ Incorreta: descreve um efeito visível na paisagem, não o mecanismo da ação europeia pedido pelo comando. Além disso, é tecnicamente imprecisa: "pastos" refere-se à pecuária (carne), mas o texto também destaca a soja, cultivo de lavoura mecanizada — não pastagem. Essa alternativa capta apenas metade do fenômeno e erra o nível de análise exigido pela pergunta (o "como", não o "o quê").

C) Maquinários utilizados ilicitamente e base no extrativismo.

❌ Incorreta: não há qualquer menção a maquinário usado de forma ilícita, e agronegócio de soja/pecuária não é extrativismo — extrativismo pressupõe retirada de recurso natural bruto sem transformação produtiva, o que não corresponde ao cultivo de soja nem à pecuária de exportação descritos no texto.

D) Terras transformadas em laboratórios e ênfase na ciência.

❌ Incorreta: não há nenhuma referência a pesquisa científica, laboratórios ou experimentação no trecho — a reportagem descreve exploração comercial de terra para desmatamento e produção agropecuária, tema completamente alheio à ciência como atividade central.

E) Trabalhadores contratados ilegalmente e financiamento estatal.

✅ Correta: reúne os dois planos identificados no Passo 4 — o financiamento/proteção estatal que sustenta a agricultura europeia (permitindo que ela mantenha padrões internos altos enquanto importa de fora) e a mão de obra contratada de forma irregular que viabiliza, no Chaco, o desmatamento e a produção que abastecem esse consumo europeu.

🏆 Gabarito: E — é a única alternativa que combina o financiamento/proteção estatal da agricultura europeia com a exploração de trabalhadores contratados ilegalmente na cadeia produtiva latino-americana que sustenta esse consumo, mecanismo central da "ação da Europa" descrita no texto.

Passo 6 — Conclusão, Generalização e Dica de Prova

• Reafirmação do gabarito: somente a alternativa E articula os dois planos exigidos pelo comando — o que a Europa faz internamente (financiamento estatal via proteção agrícola) e o que ela viabiliza externamente (mão de obra irregular na fronteira agrícola latino-americana) — por isso é a única resposta que atende à palavra "combinação" do enunciado.
• Padrão de cobrança: o ENEM recorrentemente cobra a lógica da divisão internacional do trabalho, em que países/blocos centrais protegem sua produção e/ou seu meio ambiente internamente enquanto externalizam impactos ambientais e sociais para a periferia do sistema econômico global — tema clássico em questões sobre commodities, agronegócio e geopolítica ambiental.
• Generalização: em questões sobre relações econômicas centro-periferia, desconfie de alternativas que apenas descrevem o resultado físico/paisagístico (o "efeito") quando o comando pede o mecanismo ou a lógica da relação (a "causa" estrutural) — normalmente a resposta certa exige um passo a mais de conexão conceitual.
• Dica de eliminação rápida: elimine imediatamente alternativas que citam elementos ausentes do texto e do contexto temático (garimpo, extrativismo, laboratórios/ciência) — restam apenas as opções que tratam de agropecuária de exportação; entre elas, escolha a que descreve o mecanismo da relação Europa-América Latina, não apenas a paisagem resultante.
• Conexões: Política Agrícola Comum (PAC) da União Europeia; land grabbing e conflitos fundiários no Gran Chaco (Argentina, Paraguai, Bolívia); trabalho análogo ao escravo na fronteira agrícola brasileira e latino-americana; pegada ambiental importada (deforestação embutida no comércio internacional de soja e carne).