Questão 73 — ENEM 2017Caderno azul · 1º Dia

Ficha da Questão

• 📚 Matérias Necessárias: Geografia → Dinâmica Populacional e Urbanização Brasileira
• ⚡ Nível: Médio — exige relacionar um processo econômico (industrialização) a um efeito espacial (redirecionamento migratório), algo que o texto sugere mas não afirma explicitamente
• 🎯 Tema/Habilidade: Migrações internas no Brasil pós-1980 e desconcentração produtiva (Habilidade H21/H22 — analisar transformações territoriais e demográficas do espaço brasileiro)
• 🏆 Gabarito: D — revelado após resolução completa

Passo 1 — Leitura Estratégica do Comando

• Comando reformulado: "Qual processo econômico explica por que os brasileiros passaram a migrar mais para cidades médias, em deslocamentos curtos e pendulares, em vez de rumar às grandes metrópoles?"
• Palavras-chave decisivas: redirecionamento dos fluxos, cidades médias, em detrimento dos grandes centros urbanos
• Armadilha típica: confundir a causa da migração tradicional (êxodo rural por mecanização agrícola, alternativa A) com a causa da migração nova, descrita no texto — que é posterior e distinta.
• O que a resposta precisa demonstrar: compreensão de que a mudança no padrão espacial da migração (de metrópole para cidade média) só ocorre porque as oportunidades de trabalho também se deslocaram para fora das metrópoles.

Passo 2 — Mapa de Conceitos Essenciais

• Concentração industrial (1930-1970): o parque industrial brasileiro se instalou majoritariamente em São Paulo (capital e ABC paulista) e, secundariamente, no Rio de Janeiro, atraindo um intenso êxodo rural e migrações inter-regionais (sobretudo do Nordeste) rumo a essas metrópoles — o chamado "modelo centro-periferia" da industrialização brasileira.
• Desconcentração industrial (a partir de 1980): processo de deslocamento de indústrias das metrópoles tradicionais para o interior paulista, outras regiões metropolitanas (Curitiba, Belo Horizonte) e, depois, para o Centro-Oeste e Nordeste, impulsionado por guerra fiscal, custos de terra e mão de obra mais baixos, deseconomias de aglomeração (trânsito, poluição, violência) e melhoria da infraestrutura de transportes e telecomunicações.
• Cidades médias: núcleos urbanos que, ao receberem novas plantas industriais e serviços associados, passam a gerar emprego local e regional, tornando-se novos polos de atração migratória e reduzindo a dependência das grandes metrópoles.
• Movimentos pendulares: deslocamentos diários entre o local de moradia e o de trabalho/estudo; deixam de ser exclusividade das grandes regiões metropolitanas e passam a ocorrer também entre cidades médias e seu entorno, justamente porque o emprego industrial e de serviços se pulverizou pelo território.

Passo 3 — Decodificação do Enunciado

• Evidência 1: "redirecionamento dos fluxos migratórios para as cidades médias, em detrimento dos grandes centros urbanos" → mostra que o destino da migração mudou de metrópole para cidade média — efeito espacial que precisa de uma causa econômica compatível.
• Evidência 2: "deslocamentos de curta duração e a distâncias menores" e "movimentos pendulares... não mais restritos aos grandes aglomerados urbanos" → indica que as pessoas não precisam mais percorrer longas distâncias para acessar oportunidades, sinal de que o emprego se espalhou territorialmente em vez de permanecer concentrado em poucos polos.
• Síntese: se o trabalho deixou de estar concentrado apenas nas grandes metrópoles e passou a existir também nas cidades médias e em seu entorno, o fator explicativo tem de ser um processo que descentralizou a atividade produtiva — exatamente o que caracteriza a desconcentração industrial.

Passo 4 — Resolução Completa (Passo a Passo)

Subpasso 4.1 — Identificar o "novo" padrão migratório descrito

O texto contrasta um padrão migratório mais antigo (fluxos de longa distância, rurais-urbanos, concentrados nos grandes centros) com um padrão recente: fluxos redirecionados para cidades médias, deslocamentos curtos e movimentos pendulares generalizados. Esse novo padrão só se sustenta se houver, nas cidades médias, oferta de emprego e renda suficiente para reter e atrair população — sem isso, a migração continuaria a convergir para as metrópoles, como ocorria entre 1950 e 1980.

Subpasso 4.2 — Relacionar causa econômica e efeito espacial

Historicamente, a indústria brasileira concentrou-se em São Paulo e Rio de Janeiro. A partir da década de 1980, e com mais força nos anos 1990-2000, esse parque industrial se desconcentrou: empresas migraram para o interior paulista (Campinas, Sorocaba, São José dos Campos), para outras regiões metropolitanas e para cidades médias em expansão (Uberlândia, Anápolis, Chapecó, entre outras), motivadas por guerra fiscal, custo de terra e mão de obra mais baixos, e infraestrutura logística cada vez melhor. Esse movimento de desconcentração da atividade industrial é a causa direta do redirecionamento dos fluxos migratórios: onde a indústria (e os serviços associados a ela) se instala, cria-se emprego, e é o emprego que atrai e fixa migrantes.

Subpasso 4.3 — Verificação

Confrontando com o comando "a redefinição dos fluxos migratórios internos... tem como causa a intensificação do processo de", a única alternativa que descreve um processo capaz de gerar simultaneamente (i) crescimento de cidades médias, (ii) redução da atratividade das metrópoles e (iii) deslocamentos mais curtos e pendulares é a desconcentração da atividade industrial — confirmando a coerência da alternativa D com todas as evidências do texto.

Passo 5 — Análise Crítica de Todas as Alternativas

A) descapitalização do setor primário.

❌ Incorreta: a descapitalização do campo (perda de renda e emprego agrícola, ligada à modernização/mecanização) é a causa clássica do êxodo rural das décadas de 1950-1970 rumo às grandes metrópoles — exatamente o padrão antigo que o texto diz estar sendo superado, e não o processo que explica o novo redirecionamento para cidades médias.

B) ampliação da economia informal.

❌ Incorreta: a expansão da informalidade é consequência do desemprego e da precarização urbana, não um fator que reorienta fluxos migratórios para cidades médias específicas; a informalidade não explica por que o destino migratório mudou espacialmente.

C) tributação da área residencial citadina.

❌ Incorreta: não existe, na literatura geográfica sobre mobilidade populacional brasileira, uma relação de causa entre tributação de imóveis urbanos e redirecionamento de fluxos migratórios; é um distrator sem lastro conceitual.

D) desconcentração da atividade industrial.

✅ Correta: a saída de indústrias das metrópoles tradicionais (São Paulo e Rio de Janeiro) para o interior e para cidades médias, a partir das últimas décadas do século XX, criou novos polos de emprego que passaram a atrair e reter migrantes, reduzindo a distância dos deslocamentos e ampliando os movimentos pendulares — exatamente o cenário descrito no texto.

E) saturação da empregabilidade no setor terciário.

❌ Incorreta: o setor terciário (comércio e serviços) na verdade se expandiu, inclusive nas cidades médias, acompanhando a industrialização descentralizada; não há "saturação" generalizada que explique o redirecionamento migratório, e o texto não trata do setor terciário como fator causal.

🏆 Gabarito: D — a desconcentração da atividade industrial, ao criar empregos fora das grandes metrópoles, é a causa econômica que explica o redirecionamento dos fluxos migratórios para as cidades médias e a maior frequência de deslocamentos curtos e pendulares.

Passo 6 — Conclusão, Generalização e Dica de Prova

• Reafirmação do gabarito: apenas a desconcentração industrial (D) conecta causa econômica e efeito espacial descritos no texto: mais emprego fora das metrópoles gera mais migração para cidades médias e mais deslocamentos pendulares de curta distância.
• Padrão de cobrança: o ENEM cobra recorrentemente a diferença entre o modelo de urbanização concentrada (1930-1980) e o modelo de urbanização dispersa/reticular (pós-1980), sempre associando causas econômicas (indústria, guerra fiscal, tecnologia) a efeitos demográficos (migração, crescimento de cidades médias, redes urbanas).
• Generalização: sempre que uma questão de Geografia relacionar mudança no padrão espacial da migração brasileira a partir dos anos 1980 com um "novo protagonismo" das cidades médias, a causa mais provável é a desconcentração econômica (industrial e, depois, de serviços) e a melhoria da infraestrutura de transportes/telecomunicações.
• Dica de eliminação rápida: elimine de cara alternativas que descrevem fenômenos urbanos internos e pontuais (tributação, informalidade, terciário saturado) sem relação com localização de emprego; e desconfie de alternativas que remetem ao padrão migratório antigo (êxodo rural/setor primário), pois o texto sinaliza explicitamente uma mudança de comportamento.
• Conexões: compare com temas de "guerra fiscal entre estados", "novas configurações da rede urbana brasileira" e "regiões metropolitanas expandidas e movimentos pendulares", frequentes em outras questões de Geografia do ENEM.