Questão 60 — ENEM 2017Caderno azul · 1º Dia

Ficha da Questão

• 📚 Matérias Necessárias: Sociologia → teorias do desenvolvimento e conceito de cidadania
• ⚡ Nível: Médio — exige articular o conceito abstrato de Amartya Sen com a ideia concreta de cidadania, indo além da leitura literal do texto
• 🎯 Tema/Habilidade: Desenvolvimento como expansão de liberdades (Amartya Sen) e o papel dos direitos civis, sociais e econômicos na cidadania plena
• 🏆 Gabarito: D — revelado após resolução completa

Passo 1 — Leitura Estratégica do Comando

• Comando reformulado: "Em que dois elementos se apoia a ideia de desenvolvimento defendida no texto de Amartya Sen?"
• Palavras-chave decisivas: liberdades reais, direitos civis, serviços de educação e saúde
• Armadilha típica: confundir a crítica de Sen ao PNB (Produto Nacional Bruto) com uma negação total do papel da economia — o texto não descarta o crescimento econômico, apenas afirma que ele é meio, não fim, do desenvolvimento
• O que a resposta precisa demonstrar: que a alternativa correta combine uma dimensão de direitos/participação social (cidadania) com uma dimensão material (economia), sem reduzir desenvolvimento a um único fator isolado como indústria, preços ou impostos

Passo 2 — Mapa de Conceitos Essenciais

• Desenvolvimento como liberdade (Amartya Sen): para o economista indiano, desenvolvimento não é sinônimo de crescimento do PIB/PNB nem de industrialização, mas sim a ampliação das capacidades e liberdades reais que as pessoas têm para viver a vida que valorizam — liberdade de escolher, de se expressar, de acessar saúde e educação.
• Cidadania: conjunto de direitos civis (liberdade, propriedade, ir e vir), políticos (votar, participar) e sociais (saúde, educação, trabalho) que garantem a uma pessoa condição plena de sujeito de direitos dentro do Estado — é exatamente o que Sen chama de "direitos civis" e "serviços de educação e saúde".
• Crescimento econômico como meio, não como fim: o texto reconhece que o PNB "pode ser muito importante como meio de expandir as liberdades", ou seja, a dimensão econômica não é descartada, mas subordinada a um objetivo maior — a ampliação da liberdade humana.
• IDH (Índice de Desenvolvimento Humano): decorrência prática da teoria de Sen, criado pela ONU justamente para superar a limitação de indicadores puramente econômicos, somando renda, educação e expectativa de vida (saúde) — mostra como a teoria virou política pública concreta.

Passo 3 — Decodificação do Enunciado

• Evidência 1: "o desenvolvimento pode ser visto como um processo de expansão das liberdades reais que as pessoas desfrutam" → Sen desloca o centro do debate: desenvolvimento não é uma medida econômica fria, é uma condição humana de liberdade.
• Evidência 2: "as liberdades dependem também de outros determinantes, como os serviços de educação e saúde e os direitos civis" → aqui está a chave da questão: liberdade real = acesso a serviços sociais + direitos civis, ou seja, exercício pleno da cidadania.
• Evidência 3: "O crescimento do PNB pode ser muito importante como um meio de expandir as liberdades" → a economia não é negada, é reposicionada como instrumento a serviço de um fim maior — daí a necessidade de uma alternativa que também contemple a dimensão econômica.
• Síntese: o texto constrói uma equação de duas pontas — de um lado, direitos civis e serviços sociais (cidadania); de outro, crescimento econômico como meio (ascensão econômica). A alternativa correta precisa reunir exatamente essas duas pontas, sem reduzir o desenvolvimento a apenas uma delas.

Passo 4 — Resolução Completa (Passo a Passo)

Subpasso 4.1 — Identificar os dois pilares do conceito de Sen

O texto de Amartya Sen apresenta uma crítica explícita a visões "restritas" de desenvolvimento — aquelas que o identificam unicamente com crescimento do PNB ou industrialização. Em seguida, ele afirma que as liberdades (o verdadeiro objeto do desenvolvimento) dependem de direitos civis (dimensão política e jurídica da cidadania) e de serviços de educação e saúde (dimensão social da cidadania), além do crescimento econômico funcionando como meio de viabilizar tudo isso. Logo, o conceito de desenvolvimento sustentado no texto é multidimensional: junta garantias de cidadania com progresso material.

Subpasso 4.2 — Eliminar alternativas que isolam apenas um fator

Ao reler as alternativas, é possível perceber que quatro delas (A, B, C, E) tentam reduzir o desenvolvimento a variáveis estritamente econômicas ou administrativas — indústria e mercado financeiro; assistencialismo e controle de preços; renda e impostos; políticas econômicas e incentivos fiscais. Nenhuma delas menciona a dimensão de direitos, educação, saúde ou liberdade civil que o texto explicitamente elenca como determinante do desenvolvimento. Isso já as descarta como possíveis respostas, pois ignoram a crítica central de Sen ao reducionismo economicista.

Subpasso 4.3 — Verificação

Resta a alternativa D, "garantia da cidadania e ascensão econômica", que reproduz com precisão a estrutura do texto: cidadania engloba justamente os "direitos civis" e os "serviços de educação e saúde" citados por Sen, enquanto "ascensão econômica" corresponde ao papel do crescimento do PNB como meio de expandir liberdades. A alternativa é a única que preserva as duas dimensões — social/política e econômica — sem reduzir uma à outra, confirmando-se como a resposta que fundamenta corretamente a concepção de desenvolvimento do texto.

Passo 5 — Análise Crítica de Todas as Alternativas

A) incremento da indústria e atuação no mercado financeiro.

❌ Incorreta: reproduz exatamente a visão "restrita" de desenvolvimento que o texto rejeita — identificar desenvolvimento com industrialização é citado como o tipo de enfoque que Sen contrasta com sua própria proposta, e o texto não menciona mercado financeiro em nenhum momento.

B) criação de programas assistencialistas e controle de preços.

❌ Incorreta: assistencialismo e controle de preços são instrumentos de política econômica pontuais, não aparecem no texto e não correspondem ao conceito de "liberdades reais" nem aos "direitos civis" mencionados por Sen — trata-se de uma alternativa que não tem respaldo textual algum.

C) elevação da renda média e arrecadação de impostos.

❌ Incorreta: renda e arrecadação tributária são novamente indicadores puramente econômicos, do mesmo tipo que o texto classifica como "visões mais restritas de desenvolvimento" (como o PNB) — a alternativa ignora por completo a dimensão de direitos civis e serviços sociais que Sen coloca no centro do conceito.

D) garantia da cidadania e ascensão econômica.

✅ Correta: sintetiza com fidelidade os dois polos do texto — "cidadania" traduz os "direitos civis" e os "serviços de educação e saúde" citados por Sen, e "ascensão econômica" corresponde ao papel do PNB como meio (não fim) de expandir as liberdades reais das pessoas.

E) ajuste de políticas econômicas e incentivos fiscais.

❌ Incorreta: trata-se de instrumentos de gestão macroeconômica que não aparecem no texto e, assim como as alternativas A e C, restringem o desenvolvimento a uma única dimensão técnico-econômica, contrariando a proposta multidimensional de Sen.

🏆 Gabarito: D — a única alternativa que une, como o texto exige, a dimensão de direitos e serviços sociais (cidadania) à dimensão do crescimento econômico como meio de expansão das liberdades (ascensão econômica).

Passo 6 — Conclusão, Generalização e Dica de Prova

• Reafirmação do gabarito: a letra D é a única que contempla simultaneamente as duas dimensões que o texto de Sen articula — direitos civis/serviços sociais (cidadania) e crescimento econômico como meio (ascensão econômica) — sem reduzir o desenvolvimento a um único fator.
• Padrão de cobrança: o ENEM recorrentemente traz textos de Amartya Sen e discussões sobre IDH para testar se o estudante entende que "desenvolvimento" no debate contemporâneo das Ciências Humanas é multidimensional, superando a antiga equivalência entre desenvolvimento e crescimento do PIB.
• Generalização: em questões sobre desenvolvimento socioeconômico, desconfie sempre de alternativas que isolam um único indicador (PIB, indústria, impostos, mercado financeiro) — o gabarito quase sempre está na alternativa que combina dimensão social/humana com dimensão econômica.
• Dica de eliminação rápida: risque de imediato qualquer alternativa que fale só de números, impostos, mercado ou indústria sem citar direitos, educação, saúde ou cidadania — nessas questões, "meio" (economia) sozinho nunca é a resposta certa quando o texto fala de "fim" (liberdade/cidadania).
• Conexões: o tema dialoga diretamente com o conceito de IDH (Índice de Desenvolvimento Humano) e com discussões sobre direitos sociais na Constituição de 1988, ambos recorrentes nas Ciências Humanas do ENEM.