Questão 88 — ENEM 2019Caderno azul · 1º Dia

Ficha da Questão

• 📚 Matérias Necessárias: Geografia → Demografia (transição demográfica, bônus demográfico, mercado de trabalho)
• ⚡ Nível: Médio — exige relacionar um conceito demográfico específico (bônus demográfico) com uma política pública coerente, indo além da simples leitura do texto.
• 🎯 Tema/Habilidade: Estrutura etária da população e políticas públicas voltadas ao aproveitamento da força de trabalho (Competência de Área 6 do ENEM — compreender a formação e a dinâmica da população).
• 🏆 Gabarito: C — revelado após resolução completa

Passo 1 — Leitura Estratégica do Comando

• Comando reformulado: "Qual ação do Estado aproveita melhor o momento em que a população tem proporcionalmente mais adultos em idade produtiva do que crianças e idosos?"
• Palavras-chave decisivas: bônus demográfico, crescimento econômico, estímulo
• Armadilha típica: confundir o bônus demográfico com o envelhecimento populacional e marcar alternativas ligadas a idosos (aposentadoria) ou a aumento populacional externo (imigração), sem perceber que o texto fala de uma população majoritariamente adulta e economicamente ativa, cujo potencial só se converte em crescimento se ela for produtiva.
• O que a resposta precisa demonstrar: entender que o bônus demográfico é uma janela de oportunidade e que, para ser "aproveitado", o Estado precisa investir em quem já compõe essa força de trabalho, tornando-a mais produtiva — e não apenas esperar que o crescimento aconteça sozinho.

Passo 2 — Mapa de Conceitos Essenciais

• Transição demográfica: processo histórico de passagem de altas taxas de natalidade e mortalidade para taxas baixas, que reorganiza a pirâmide etária de um país ao longo de décadas.
• Bônus demográfico (janela demográfica): fase intermediária da transição em que a proporção de pessoas em idade ativa (geralmente 15 a 64 anos) é maior do que a de dependentes (crianças e idosos), reduzindo a razão de dependência e liberando recursos públicos e privados para investimento.
• Razão de dependência: relação entre o número de dependentes (jovens + idosos) e o número de pessoas em idade produtiva; quanto menor essa razão, maior o potencial de poupança e investimento por trabalhador.
• Capital humano e produtividade: o crescimento econômico gerado pelo bônus demográfico não é automático — depende de essa população em idade ativa estar qualificada e empregada, gerando renda, consumo e arrecadação.

Passo 3 — Decodificação do Enunciado

• Evidência 1: "por causa da redução do número de filhos por mulher, a estrutura populacional fica favorável ao crescimento econômico" → mostra que a queda da fecundidade reduz a base infantil da pirâmide etária, deixando um contingente maior de jovens e adultos em idade produtiva.
• Evidência 2: "há proporcionalmente menos crianças na população, e o percentual de idosos ainda não é alto" → confirma que o bônus é temporário: ocorre no intervalo entre a queda da natalidade e o ainda incipiente envelhecimento populacional, quando a razão de dependência está no ponto mais baixo.
• Síntese: o texto define o bônus demográfico como uma "janela de oportunidade" ligada ao tamanho relativo da população em idade ativa. Para que essa oportunidade vire crescimento econômico de fato, o Estado precisa agir sobre essa mesma população — tornando-a mais produtiva — e não sobre os grupos que ficam fora do bônus (crianças pequenas, idosos ou população externa ao país).

Passo 4 — Resolução Completa (Passo a Passo)

Subpasso 4.1 — Identificar o grupo populacional beneficiado pelo bônus

O enunciado deixa claro que o bônus demográfico decorre de uma estrutura etária com proporcionalmente mais pessoas em idade ativa. Logo, qualquer política que pretenda "aproveitar" esse bônus precisa mirar exatamente nesse grupo — a força de trabalho já existente no país —, e não em fatores externos a ela.

Subpasso 4.2 — Avaliar o que transforma quantidade de mão de obra em crescimento econômico

Ter muitos trabalhadores em potencial não gera riqueza por si só. O crescimento econômico depende da produtividade dessa mão de obra: trabalhadores mais qualificados produzem mais valor, ocupam postos mais bem remunerados, aumentam a arrecadação tributária e impulsionam o consumo. Por isso, a ação estatal mais coerente com o aproveitamento do bônus é investir em educação, formação técnica e profissionalizante — ou seja, na qualificação da mão de obra.

Subpasso 4.3 — Verificação

Comparando com as alternativas, apenas a opção que fala em qualificar a mão de obra atua diretamente sobre a população em idade ativa que caracteriza o bônus demográfico, elevando sua produtividade e, consequentemente, o potencial de crescimento econômico. As demais tratam de grupos ou medidas que não correspondem ao mecanismo descrito no texto (imigração, tributação, exílio político, aposentadoria).

Passo 5 — Análise Crítica de Todas as Alternativas

A) atração de imigrantes.

❌ Incorreta: a imigração pode alterar o volume populacional, mas não é o mecanismo que o texto descreve. O bônus demográfico depende da estrutura etária já existente na população nacional (queda da fecundidade), não da entrada de população externa — que, além disso, teria efeito incerto sobre a razão de dependência.

B) elevação da carga tributária.

❌ Incorreta: aumentar impostos não qualifica nem torna mais produtiva a população em idade ativa; pelo contrário, pode reduzir a renda disponível, o consumo e o investimento privado, indo na direção oposta ao aproveitamento do bônus.

C) qualificação da mão de obra.

✅ Correta: investir em educação e formação profissional eleva a produtividade da parcela da população que está em idade ativa — exatamente o grupo que se torna proporcionalmente maior durante o bônus demográfico —, convertendo o potencial demográfico em crescimento econômico real.

D) admissão de exilados políticos.

❌ Incorreta: trata-se de uma questão humanitária e de política externa, sem relação direta com a estrutura etária da população nem com o aproveitamento produtivo do bônus demográfico.

E) concessão de aposentadorias.

❌ Incorreta: aposentadoria é benefício destinado à população idosa, que é justamente o grupo que ainda não pressiona a estrutura etária no período do bônus. Ampliar aposentadorias não potencializa a força de trabalho ativa; ao contrário, está associada ao momento seguinte da transição demográfica, quando o envelhecimento populacional se acentua.

🏆 Gabarito: C — o bônus demográfico só se converte em crescimento econômico quando o Estado investe na qualificação da população em idade ativa, tornando-a mais produtiva; é isso que a alternativa C descreve.

Passo 6 — Conclusão, Generalização e Dica de Prova

• Reafirmação do gabarito: entre as cinco opções, apenas a qualificação da mão de obra atua diretamente sobre o grupo etário que caracteriza o bônus demográfico (a população em idade ativa), sendo a única capaz de transformar estrutura populacional favorável em crescimento econômico efetivo.
• Padrão de cobrança: o ENEM recorrentemente cobra temas de demografia — transição demográfica, pirâmides etárias, bônus demográfico e envelhecimento populacional — associando-os a políticas públicas de educação, saúde, previdência e mercado de trabalho.
• Generalização: sempre que a questão mencionar "bônus demográfico" ou "janela demográfica", lembre-se de que a resposta correta tende a envolver investimento em capital humano (educação, qualificação, emprego) para a população economicamente ativa, e não medidas voltadas a crianças, idosos ou população externa ao país.
• Dica de eliminação rápida: elimine de cara as alternativas que tratam de grupos fora da faixa etária produtiva (aposentadoria → idosos; exilados e imigrantes → fatores externos à estrutura etária nacional) e as que não têm relação com produtividade (carga tributária); sobra apenas a opção ligada à formação da mão de obra.
• Conexões: relacione este tema com "transição demográfica e pirâmides etárias" e com "políticas de previdência social e envelhecimento populacional", assuntos frequentemente cobrados em conjunto nas provas de Geografia e Atualidades do ENEM.